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7省区节能考核不合格 节能评估新政酝酿
发布日期:2016-09-29 14:15:12 来源: 浏览次数:
        发改委公布了2007年各省(区、市)07年节能目标考核结果。河北、山西、内蒙古、海南、贵州、宁夏、新疆7省(区)考核结果为未完成等级;列入超额完成等级的有北京、天津、辽宁、上海、江苏、山东6省(市)
        7月30日,在宁夏全区节能工作会议召开间隙,宁夏经济委员会一位人士告诉记者说,考虑到宁夏去年没有完成节能目标,下半年将加大政策执行力度,并预备再次提高今后几年的年度节能目标。 
        当天,国家发改委公布了2007年各省(区、市)2007年节能目标责任评价考核结果。河北、山西、内蒙古、海南、贵州、宁夏、新疆7省(区)考核结果为未完成等级;列入超额完成等级的有北京、天津、辽宁、上海、江苏、山东6省(市)。
        同时,全国2007年单位GDP能耗下降也没有达到4%的降幅指标。为此,国家发改委酝酿出台新的节能减排措施,下一步将抓紧修改、出台固定资产投资节能评估条例(草案),加快培育和完善节能评估工作体系。 
        能耗考核放榜 
        根据国家发改委公布的各地区2007年节能目标责任评价考核结果公告,大部分省市完成了2007年的节能目标。 
        除了上述6个省(市)超额完成任务,吉林等14个省(区、市)考核结果为完成等级;黑龙江等3省考核结果为基本完成等级。 
        根据国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知(国发〔2007〕36号),考核等级为未完成的省级人民政府,应在评价考核结果公告后一个月内,向国务院做出书面报告,提出限期整改工作措施,并抄送发展改革委。整改不到位的,由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。此外,国家还将暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。
        国家发改委能源研究所专家周凤起告诉记者,一些东部省份完成了指标考核,与产业结构调整加快有关;西部一些省份完不成指标,则是因为产业结构调整难度较大。周凤起认为,产业结构调整既要全国统筹,也要兼顾各个不同地方的实际情况。“西部一些资源型省份除了发展重化工,别的出路不是很大,第三产业发展也没有这么快。”周凤起说。 
        国家酝酿节能新政         宁夏经济委员会一位人士告诉记者,7月30日全区节能会议召开后,一系列节能政策措施将出台。“说不定还能超额完成‘十一五’规划指标。”他说。
        宁夏2006年的节能目标是单位GDP能耗降低3%,但实际是下降1.01%,2007年,宁夏定下的目标是单位GDP能耗下降4%,实际下降了3.52%。 
        2006年、2007年全国单位GDP能耗分别比上年下降1.79%、3.66%,未达到预期的年降低4%的目标。为此国家发改委副主任解振华指出,2008年到2010年每年单位GDP能耗要下降5%以上,才能完成“十一五”指标。 
        根据国家发改委制定的《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》,今年将健全节能减排体制机制。这包括进一步落实节能减排责任制;建立和完善节能减排措施公示制度;选择部分地区开展能耗总量控制试点;建立并实施固定资产投资项目节能评估和审查制度;建立健全重大节能减排技术推广和应用机制等。
        7月24日,国家发改委副主任解振华主持召开座谈会,听取了地方关于建立和实施固定资产投资项目节能评估和审查制度,以及对环资司起草的固定资产投资项目节能评估和审查条例(草案)的意见。 
        解振华指出,国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度后,不符合节能标准的项目,不得批准、核准和开工建设。当前节能减排形势严峻,加快建立和实施能评制度,对严格控制高耗能项目盲目上马,从源头遏制能耗不合理增长有利。 
        解振华表示,要把建立节能评估制度作为节能工作下一步的重点之一,抓紧修改完善节能评估和审查条例(草案),争取早日出台,对节能评估审查全过程提出明确要求,加快培育和完善节能评估工作体系。 
        此前,地方实施节能评估制度已经取得很大突破。比如北京市,按规定需要开展节能评估的项目耗能量占到新增能源需求量的80%,通过实施节能评估制度,把住了能耗增长的源头,2007年核减了能源消费量14.6万吨标准煤。
 

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